נלחמים למען הנכים
בשיתוף עמותת נכה לא חצי בן אדם
מה זה נכה
.נכה- מי שיש לו ליקוי תפקודי, בעל מום
.המושג נכות באופן כללי יכול להיות פיזית, מנטלית, רגשית, קוגניטיבית, התפתחותית או שילוב של כמה סוגי נכויות
ישנם אנשים הנולדים נכים או בעלי מוגבלות כזאת או אחרת, וישנם אנשים הנעשים נכים במהלך חייהם , אם בעקבות מחלה או תאונה
הכינוי ״נכה״ נתפס לעיתים כחסר רגישות, מאחר שרבים מהאנשים בעלי ליקויים מעדיפים שיתייחסו אליהם כאנשים עם מוגבלות. ישנם המגדירים את המושג ״מוגבלות״ כהגבלה ביכולת לבצע פעילות נורמלית, שגרתית שאנשים אחרים באותו גיל מסוגלים לבצע. זאת לעומת זאת, הגדרת המושג ״נכות״ היא אדם, שאינו מסוגל לבצע ולמלא את תפקידו הנורמלי בחברה בגלל הנכות שלו
.אדם בעל מוגבלות אינו בהכרח נכה, ובכך ישנה חשיבות בהבדל בין המושגים הללו
. המושגים ״אדם בעל מוגבלויות״ ״ונכה״ מקבילים זה לזה
״אדם עם מוגבלויות״ מוגדר כך :״אדם עם לקות פיזית, נפשית או שכלית , לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים״
.הגדרה זו שונה מהגדרת המושג ״נכות״ המוגדר כך :״מגבלה עקב ליקוי גופני, שכלי או נפשי הנובע ממחלה, מתאונה או ממום מלידה״
:נכות, היא מושג רחב, המתבטא בפעילות הגומלין בין גוף האדם למאפייני הסביבה שבה הוא חי. מושג זה כולל את המונחים
ליקוי בתפקוד או במבנה גופני ו/או נפשי
מגבלה בביצוע פעילות או משימה כלשהי
מגבלה הבאה לידי ביטוי בסיטואציות בחיי היום-יום
נכות פיזית- ליקוי שמגביל את התנועה ואת היכולת המוטורית. ליקוי שמקשה על חיי היום יום כמו קוצר נשימה, דום נשימה בשינה, אפילפסיה ועוד. בסוג זה ניתן לכלול גם נכות בתחום הראייה (עיוורון, איבוד חלקי של הראייה), נכות בתחום השמיעה (חרשות, איבוד חלקי של השמיעה), נכות בתחום חוש הריח והטעם (חוסר יכולת להריח, חוש ריח מפותח מאוד, יכולת ריח ירודה ועוד) ונכות הנובעת מחוסר היכולת לחוות חום, קור, כאב וכדומה
. נכות התפתחותית- ליקוי בגדילה ובהתפתחות שמוביל לנכות. ליקוי זה מתייחס גם ליכולת אינטלקטואלית וגם ליכולת פיזית. נכות זאת היא נכות הנגרמת ממחלה או מתהליך הפוגעים במערכת העצבים המרכזית וההיקפית או במערכת שרירי השלד וגורמים לנכות תפקודית מתמשכת
נכות נפשית- מדובר למעשה במחלת נפש, המוגדרת כתבנית פסיכולוגית/ התנהגותית, שנתפסת כלא נורמלית
.לפי המוסכמות והנורמות החברתיות והתרבותיות
נכות אינטלקטואלית- המושג כולל קשת רחבה של ליקויים, החל מבעיות קוגניטיביות לליקוי למידה ועד לפיגור שכלי
שיעור האנשים הסובלים מנכויות שגרים ביישובים ברמה סוציו-אקונומית נמוכה, גבוה כמעט פי שניים משיעור הנכים ביישובים המבוססים. כך עולה מסקר שביצעו משרד הבריאות והלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בנושא. מהנתונים עולה כי כמעט רבע מהאוכלוסייה ביישובים ברמה סוציו-אקונומית נמוכה סובלת ממוגבלות כלשהי (24 אחוז), לעומת 13 אחוז ביישובים המבוססים. בנוסף נמצא כי למעלה מ-60 אחוז מהמוגבלים מביאים הביתה שכר נמוך מ-3,000 שקל ברוטו גם ביישובי מגורים מבוססים, לעומת כ-40 אחוזים בקרב הלא מוגבלים. אנשים עם מוגבלויות מעריכים את מיקומם בסולם החברתי כנמוך יותר מזה של האנשים ללא מוגבלויות
מהסקר עולה כי 18 אחוזים מהאוכלוסייה הבוגרת (721 אלף איש) מוגדרים כבעלי מוגבלות גופנית בתפקוד יומיומי ו-10 אחוזים מוגדרים כמוגבלים מאד: 393 אלף איש
בסקר הוגדרו כמוגבלים מרואיינים שדיווחו על בעיה גופנית הנמשכת חצי שנה או יותר ואשר גורמת לקושי בינוני או גדול בביצוע פעולות יומיומיות. הבעיות הגופניות העיקריות היו בעיות בשלד או באיברים הקשורים לתנועה (76 אחוז), ליקויי שמיעה או ראייה (38 אחוז), בעיות במערכת הלב והנשימה (37 אחוז). כאשר כ-40 אחוזים מהמוגבלים סובלים משלוש בעיות ויותר. עוד נמצא כי הבעיה הגופנית מופיעה בין 10 ל-30 שנה לפני הופעת המוגבלות
בעל נכות שמוגדר כמי שאינו כשיר להשתכר עצמאית בשיעור של 74 אחוז ומעלה, יכול להיות זכאי לסיוע בדמי שכירות ואף ברכישת דירה מאחת החברות שהן: חלמיש, עמיגור, שיקמונה, חלד, פרזות ועמידר. כמוהם, גם מקבלי קצבות לסיוע בקבלת שירותים מיוחדים, השוהים בארץ עד שנתיים עשויים להיות זכאים לסיוע כספי מטעם המדינה כדי לרכוש או לשכור דירה, וזאת באמצעות הגשת בקשה לבנק למשכנתאות.
בנוסף לזכויות מול רשויות מקומיות המוקנות לאנשים שאינם סובלים מנכות, מקבלי קצבת נכות יכולים להיות זכאים להנחה בתשלום הארנונה, בקשת ההנחה מועברת לרשות המקומית, אך הנחה מאושרת על ידי הביטוח הלאומי המעבירה את תשובתה לרשות המקומית ומשם אל בית המבקש
תחבורה ציבורית
אותם בעלי נתונים שמקבלים הבטחת הכנסה מהמדינה, בתחום התחבורה הציבורית יכולים להיות גם זכאים להנחה בעת עליה לכלי תחבורה ציבוריים. עם זאת ההנחה מוגבלת לקווים מסוימים ובעת קניית כרטיסיות לנסיעות מרובות ולא בתשלום חד פעמי. אין צורך בפניה לאיזשהו גורם על מנת לקבל את ההנחה, אלא היא מונפקת באופן אוטומאטי אחת לשנתיים. לקבל פרטים נוספים או בירורים במידה של אי קבלת ההנחה ניתן ליצור קשר בכתב אל הכתובת: אגף תחבורה ציבורית, רח' המלאכה 8, ת"ד 57109 תל אביב
61570.
זכויות רפואיות
זכויות רפואיות של נכים הינם בעצם כל מה שמגיע לנכים מכח חוקים שונים כתוצאה ממצבם הרפואי – החל מזכויות במוסד לביטוח לאומי, חברות ביטוח, אובדן כושר עבודה ועוד. מומלץ לפנות למומחה בתחום זה אשר ידאג למצות את כל מה שמגיע לכם מכח כל
החוקים
בריאות
פטורים והנחות נוספות ניתנים בתחומים נוספים, בקופות החולים בעלי נכות המקבלת קצבת נכות כללי פטורים מתשלום בעד ביקור אצל רופאים פנימיים, התחייבות בבית החולים וכן פטורים מתשלום למכונים או מרפאות חוץ. פטור זה מוענק באופן אוטומאטי מהמוסד לביטוח לאומי, לקבלת פרטים נוספים יש לפנות אל המוסד בטלפון: 6707744/775/824-02
נכים נהנים גם מזכויות נוספות בתחום הבריאות, מתוקף חוק זכויות החולה
1996
מיסים
בעלי נכות יכולים להיות זכאים לפטור מתשלום מס הכנסה, ההטבה ניתנת לבעלי שיעור נכות רפואית המגיעה ל90 אחוז לפחות, לשם בירור בנושא יש לעשות זאת בפקיד השומה של אזורכם. כמו כן, בעלי אחוזי נכותבעלי נתונים של 90 אחוז ומעלה של נכות משוקללת או 100 אחוז נכות רפואית יכולים להיות זכאים להנחה במס רכישה, גם במקרה הזה יש לפנות לפקיד משרד האוצר הקרוב למקום
מגוריך על מנת לקבל עוד פרטים הרלוונטיים למקרה הספציפי שלך
קרקע
בעל נכות עשוי להיות פטור מתשלום או לקבל הנחה בדמי הסכמה למנהל מקרקעי ישראל. לשם כך על בעל הנכות להיות בשיעור נכות רפואית של שמונים אחוז ומעלה. לפרטים נוספים בנושא יש לפנות למנהל מקרקעי ישראל הקרוב לביתך. כמו כן, מי שהוא בעל נכות כללית של 74 אחוז לפחות, או בעל נכות רפואית של 80 אחוז לפחות, כמו גם הורים לילד בעל נכות של מאה אחוז לפחות עשויים להיות זכאים לדמי התקנת טלפון, הנחה בפעימות המונה וגם בדמי השימוש. אם הנך אומר באחד מהקריטריונים האלו, פנה למשרד העבודה והרווחה למחלקת שיקום בכתובת: רח' יד חרוצים 10, ירושלים.
ביגוד, חימום, טלפון סלולרי
מענקים נוספים שמגיעים לבעלי נכות בישראל מתפרסים על פני אורח החיים, ביגוד והנעלה של נכה שתופס בלאי עם השנים מצריך חידוש, בעיקר נעליים שבשל מוגבלות הנכה הבלאי בהם נוצר במהירות רבה יותר , כך גם מקורות חימום שמגיע לבעלי נכות בימי החורף, היות וקר יותר למי שמוגבל פיזית ואינו מסוגל להתנועע באותה מידה של אדם בריא, הדבר תקף לצורך של נכים במזגן בביתם בארצנו החמה
בנוסף לכך המוגבלות של בעלי נכות מונעת מהם ברבות הפעמים מלהיות עצמאיים במקרים כמו נפילה מכסא גלגלים, מקרי מצוקה בשל בעיות ריאה או לב, כל אלו מחייבים את בעל הנכות לשאת עימו מכשיר סלולארי צמוד, כל המענקים הללו ועוד אחרים נכנסים למסגרת "קיום אורח חיים סדיר"
נכים שנפגעו בפעולות איבה זכאים גם לזכויות נפגעי פעולות איבה על פי חוק התגמולים
מחאת הנכים
המאבק להשוואת קצבת הנכות לשכר המינימום הוא מאבק שמנהלים ארגוני נכים לצד גורמים ציבוריים שונים בישראל. נכון ל-2017, מתנהל המאבק על ידי הפגנות מחאה, חסימות כבישים, פעילות ברשתות חברתיות, משא ומתן עם ממשלת ישראל והצעות חוק בכנסת
נכון לדצבמר 2017 עמדה קצבת נכות מלאה, לחסרי יכולת השתכרות, על 2,342 ש"ח, ואליה מצטרפת, במקרה של אחוזי נכות רפואית גבוהים, קצבה חודשית נוספת הנעה בין 150 ל-450 ש"ח, כאשר שכר המינימום החודשי נקבע ל-5,300 ש"ח. לקצבה בשיעור מלא זכאים בעלי דרגת אי-כושר עבודה של 75% ומעלה, וזכאים לגמלה בשיעור חלקי מקבלים 1,400–1,700 ש"ח. גם לגביהם מתנהל המאבק, כך שקצבתם תעלה בשיעור יחסי בהתאם לאחוז אשר לו הם זכאים מהגמלה. לאורך השנים, כ-80% ממקבלי קצבת נכות הינם בעלי דרגת אי כושר מלאה
קצבאות הנכים
זכאים לגמלה
נכה זכאי לקצבת נכות אם אי-הכושר להשתכר נגרם לו בהיותו תושב ישראל או בהיותו תושב ארץ-ישראל לפני הכרזת העצמאות (כלומר לפני 15 במאי 1948), או אם בהגיעו לגיל 18 היה תושב ישראל ונכה, אף אם הליקוי נגרם לפני היותו תושב ישראל או אם הליקוי שבשלו נגרם אי הכושר להשתכר, נגרם בישראל בהיותו קטין תושב ישראל. הזכות לקצבה מתחילה בתום 90 ימים מהמועד שבו, עקב הליקוי, נגרם למבוטח אי-כושר להשתכר לתקופה של 90 ימים רצופים לפחות. עולה חדש, שאי-כושרו להשתכר נגרם לפני היותו תושב ישראל, זכאי אף הוא לקצבת נכות
לשם קבלת הקצבה על הנכה להוכיח את נכותו בפני ועדה רפואית של המוסד לביטוח לאומי. במקרה של פגיעה נפשית: להציג מסמכים על ביקורים חודשיים אצל פסיכולוג או פסיכיאטר או תיעוד של התנהגות אלימה (למשל באמצעות תיק משטרתי). במקרה של נכות גופנית: להוכיח נזק בלתי הפיך, כמו חוסר יכולת לזוז, ללכת, לתפקד, ולעבוד בכלל. בנוסף חוסר יכולת לעלות במדרגות הבניין בו חי הנכה, חוסר יכולת להתרחץ, וכן צורך בסיוע תמידי מצד עוזר סיעודי. בדיקה זו חוזרת מדי תקופה, כדי לברר האם יש הטבה או החמרה במצבו, ובהתאם לתוצאות הבדיקה קובעת ועדה האם יחול שינוי בקצבה המוענקת לו. בהתאם לממצאי הוועדה נקבעת לנכה דרגת נכות רפואית. תנאי לזכאות לקצבת נכות הוא דרגת נכות רפואית של 60% לפחות, או דרגת נכות רפואית של 40% לפחות ובליקוי מסוים נכות רפואית בשיעור של 25% לפחות
בצעד נוסף נקבעת לנכה דרגת אי-כושר לעבוד, כאשר עקב הנכות אינו מסוגל לעבוד או שיכולתו להשתכר ירדה ב-50% לפחות. דרגת אי-כושר המזכה בקצבה היא באחד מהשיעורים האלה: 60%, 65%, 74% או 100%
תנאי נוסף הוא שהנכה אינו עובד, או שהכנסתו מעבודה כשכיר או כעצמאי, נמוכה מ-60% מהשכר הממוצע במשק :הכנסה נמוכה מ-5,804 ש"ח לחודש בינואר 2017
בהגיע הנכה לגיל פרישה (גיל 62 לנשים, 67 לגברים) מופסקת קצבת הנכות והנכה מקבל קצבת זקנה בלבד
בשנת 2009 32% ממקבלי קצבת הנכות היו בתחום בריאות הנפש, 25% בתחום מחלות פנימיות, 21% בתחום מחלות נוירולוגיות ולוקמוטוריות (פגיעה ביכולת התנועה), 11% בתחום מוגבלות שכלית התפתחותית ו-7.5% בתחום מוגבלות חושית
גובה קצבת הנכות נקבע לפי דרגת אי-הכושר שנקבעה לאדם. דרגת אי-כושר בשיעור של 75% ומעלה מזכה את הנכה בקצבה חודשית מלאה, שגובהה בשנת 2018 הוא 2,350 ש"ח.בדרגות אי-כושר נמוכות יותר הקצבה היא
דרגה חלקית בשיעור 74% - קצבה חודשית בסך 1,739 ש
דרגה חלקית בשיעור 65% - קצבה חודשית בסך 1,528 ש"ח
דרגה חלקית בשיעור 60% - קצבה חודשית בסך 1,410 ש
משולמות גם תוספות עבור בן/בת זוג שהכנסתו נמוכה (עד 5,646 ש"ח לחודש בשנת 2018) ושני הילדים הראשונים עד גיל 18 עד גיל 24 אם הם משרתים בצה"ל או בשירות לאומי
המקבל קצבת נכות ואין לו הכנסה אחרת מחויב בדמי ביטוח בריאות בסך 103 ש"ח מתוך קצבת הנכות. אם זו הכנסתו היחידה, הוא פטור מתשלום דמי ביטוח לאומי. אם יש לו הכנסה אחרת, אזי אם דרגת אי-הכושר שנקבעה לו היא לפחות 75%, הוא זוכה להקלה בתשלום דמי ביטוח לאומי על הכנסתו הנוספת מעבודה: כעצמאי הוא משלם דמי ביטוח רק לענף נפגעי עבודה, וכשכיר הוא אינו משלם דמי ביטוח לאומי
קצבת נכות משולמת מדי חודש על ידי המוסד לביטוח לאומי, במסגרת ענף נכות שלו, לנכה תושב ישראל העומד בקריטריונים לקבלת קצבה
בישראל ישנן עוד שלוש אוכלוסיות הזכאיות לקצבאות נכות, כל אוכלוסייה וכלליה: נכי צה"ל המקבלים קצבה ממשרד הביטחון, נכים שנפגעו בפעולות איבה, המקבלים גמלה לנכה איבה מהמוסד לביטוח לאומי, ונכים שנפגעו בעבודה, המקבלים קצבת נכות מעבודה מהמוסד לביטוח לאומי. להבחנה בין קצבאות אלה לקצבה שבה עוסק ערך זה, היא קרויה לעיתים קצבת נכות כללית
המוסד לביטוח לאומי החל לשלם קצבת נכות באפריל 1974, כעשרים שנה לאחר שנוסד, בהתאם לתיקון לחוק הביטוח הלאומי. בשנת 2009 שילם המוסד לביטוח לאומי 6.5 מיליארד ש"ח כקצבת נכות.
.בשנת 2007 דורגה ישראל במקום ה-26 מתוך 31 מדינות -OECDקצבת הנכות בישראל היא אחת הנמוכות במדינות ה
דיור
סוגי נכויות
נכים בישראל
כ-750 אלף איש עם מוגבליות חיים בישראל ,כך עולה מסקר של משרד הבריאות והלמ"ס: 76% מהם סובלים מבעיה באיברים הקשורים בתנועה, כרבע מתושבי ישובים ברמה סוציו-אקונומית נמוכה מוגדרים כבעלי מוגבלויות, רוב בעל המוגבלויות מזרחים, עם השכלה נמוכה